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——寫在宜都市榮膺“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”之際

生態(tài)之城·詩畫宜都

宜都長江岸線生態(tài)復(fù)綠65萬平方米

全國百強縣市宜都美麗鄉(xiāng)村一角

潘家灣土家族鄉(xiāng)呂家坳生態(tài)茶葉觀光園

宋山森林公園秋日層林盡染

中華秋沙鴨連續(xù)9年飛臨宜都越冬

作為踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的又一豐碩成果，在10月28日召開的中國生態(tài)文明論壇濟南年會上，宜都市被正式命名為“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”，系全省首個獲此殊榮的百強縣市。

境內(nèi)近150公里長江、清江、漁洋河岸線蜿蜒迤邐，坐擁“三江交匯城依山”的自然基底，宜都是重要的三峽生態(tài)屏障。近年來，宜都市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以“治水、繪城、綠產(chǎn)、聚人”為抓手，不斷探索“綠水青山就是金山銀山”的新路徑，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，綠色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，低碳生活風(fēng)行城鄉(xiāng)，書寫了人與自然和諧共生的精彩答卷。

強化政治擔(dān)當(dāng)，發(fā)力生態(tài)文明建設(shè)

綠水青山就是金山銀山，良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。宜都把生態(tài)文明建設(shè)作為“一把手”工程，成立創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全市生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排。市委、市政府多次召開生態(tài)環(huán)境保護專題會議，研究部署生態(tài)文明建設(shè)工作。市人大常委會、市政協(xié)充分發(fā)揮監(jiān)督職能，為生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護建言獻策保駕護航。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門圍繞生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)各司其職、協(xié)同推進，全市上下聯(lián)動，凝聚各方力量，形成創(chuàng)建工作的強大合力。

該市先后制定出臺《關(guān)于踐行綠色發(fā)展理念加快生態(tài)宜都建設(shè)的意見》《生態(tài)建設(shè)和綠色發(fā)展規(guī)劃綱要》《生態(tài)環(huán)境保護“十四五”專項規(guī)劃》等文件，審議通過《創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃（2021-2025年）》。從生態(tài)空間、生態(tài)安全、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)生活、生態(tài)文化、生態(tài)制度6個方面構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)的整體框架，有效引領(lǐng)、推動全市生態(tài)文明建設(shè)各項工作扎實開展。全社會積極參與的“大環(huán)保”格局基本形成，生態(tài)環(huán)境保護意識在全市廣大干部群眾腦中深深扎根，生態(tài)已成為宜都的“生命”。

堅定不移踐行“兩山”發(fā)展理念，宜都以退耕還林、天然林保護、生態(tài)修復(fù)、“十年禁漁”“綠滿宜都”行動等重大載體為著力點，一以貫之推進生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)了從環(huán)境整治到美麗宜都建設(shè)的華麗轉(zhuǎn)身。

科學(xué)精準(zhǔn)施策，守護藍(lán)天碧水凈土

“2022年宜都市優(yōu)良天數(shù)率為88.8%?！绷裂蹟?shù)據(jù)的背后，是宜都鍥而不舍做“減法”，堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的艱辛付出。

該市嚴(yán)格控制大氣污染物排放增量，強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，有效消除重污染天氣。持續(xù)推進工業(yè)企業(yè)環(huán)保升級改造，東陽光火力發(fā)電公司投資近3億元完成燃煤機組超低排放改造項目；強化建筑工地?fù)P塵治理，落實建筑工地?fù)P塵防治“6個百分百”工作要求和“四個必須”開工條件；加大秸稈禁燒和綜合利用工作力度，在高壩洲鎮(zhèn)、王家畈鎮(zhèn)、聶家河鎮(zhèn)等地大力推廣秸稈粉碎機，鼓勵秸稈粉碎還田。2019年以來，全市累計投入1000余萬元加強大氣污染防治能力建設(shè)，先后開展大氣管控第三方服務(wù)、建設(shè)化工園空氣自動站、完善秸稈禁燒智能監(jiān)控系統(tǒng)、購買大氣應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備等。

長江岸線花團錦簇，清江流域碧波蕩漾，漁洋河畔垂柳拂綠……宜都以長江、清江、漁洋河等水域為重點，統(tǒng)籌推進水生態(tài)環(huán)境保護。全面深化“河湖長制”，將市域內(nèi)46條河流、2個湖泊納入“河湖長制”常態(tài)化管理，明確市級河長18名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長32名、村級河長115名。持續(xù)推進長江和清江入河排污口溯源分類及整治，到目前，完成了對全市564個入河排污口監(jiān)測溯源命名編碼、“一口一策”整治方案，141個標(biāo)志牌樹立，557個入河排污口整治任務(wù)，將于2023年底前全部完成。嚴(yán)格落實飲用水源地保護措施，對3處城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地和3處鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地開展水源地日常巡查。加強重點涉水行業(yè)監(jiān)管，強化港口碼頭和船舶污染防治。全面取締貴子湖、南樁橋湖養(yǎng)殖經(jīng)營，推進退漁還湖，實施兩湖綜合治理。清江、漁洋河流域宜都段網(wǎng)箱全部拆除，鱘魚產(chǎn)業(yè)上岸發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。近年來，隨著宜都“兩江一河”綜合治理不斷深入，長江、清江、漁洋河流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，清江宜都段水質(zhì)常年保持在二類以上，中華秋沙鴨連續(xù)9年飛臨宜都越冬。

磷石膏大量堆存不僅造成土地資源浪費，磷石膏滲濾液還存在較大環(huán)境風(fēng)險。為此，宜都加快推進磷石膏綜合利用，2023年新引進磷石膏綜合利用項目5個，總投資22.84億元，全市綜合利用企業(yè)達到18家。長投興耀、湖北一夫、湖北金楚等項目9月建成投產(chǎn)，楚星化工、鄂中生態(tài)兩個100萬噸/年凈化磷石膏項目將于今年底建成投用，盛虹海格斯項目擬配套建設(shè)100萬噸/年路基材料裝置、100萬噸/年水泥緩凝劑裝置，全市總綜合利用能力將達到1481.3萬噸/年，這是宜都凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成果的一個縮影。該市堅持“預(yù)防為主、保護優(yōu)先、風(fēng)險管控”原則，推動土壤污染防治各項措施落地生效，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人居環(huán)境安全。全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本管控，未發(fā)生因耕地土壤污染導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品污染物超標(biāo)且造成不良社會影響的事件，也未發(fā)生因疑似污染地塊或污染地塊再開發(fā)利用不當(dāng)且造成不良社會影響的事件。農(nóng)村面源污染治理有序推進，科學(xué)劃定畜牧、水產(chǎn)“三區(qū)”，規(guī)模養(yǎng)殖場“一場一策”治理任務(wù)如期完成。

優(yōu)化生態(tài)空間，擦亮生態(tài)最美底色

保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。青綠底色背后，是宜都對綠水青山孜孜不倦的渴望和追求。

該市以良好的生態(tài)環(huán)境條件為本底，全面綜合考慮自然生態(tài)與城市生態(tài)要素，以市域主要水系為骨架，以山、林、江、河等自然要素為基礎(chǔ)，構(gòu)建“五廊、五楔、多節(jié)點”的生態(tài)安全格局。“五廊”即長江、清江、漁洋河等河流形成的水系廊道及西部、南部形成的自然山體綠廊；“五楔”即重要生態(tài)源地延伸至城市區(qū)域的自然綠楔；“多節(jié)點”即重要林地、濕地、湖泊等生態(tài)斑塊組成的遍布全域的多個關(guān)鍵生態(tài)節(jié)點，主要為市域范圍內(nèi)的湖泊、水庫、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等關(guān)鍵要素，是保證整個生態(tài)網(wǎng)絡(luò)有效運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵要素。

依照資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價技術(shù)方法，宜都開展生態(tài)功能重要性和生態(tài)環(huán)境敏感性評估，確定水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護、水土保持等生態(tài)功能極重要區(qū)域及極敏感區(qū)域，納入生態(tài)保護紅線。目前，全市生態(tài)保護紅線總面積126.8平方公里，占總面積的9.34%。整合優(yōu)化自然保護地，到2022年底，全市自然保護地面積為6465.72公頃。

2021年12月30日，新華每日電訊頭版頭條刊發(fā)《美麗中國建設(shè)邁出重大步伐 各地貫徹落實六中全會精神建設(shè)生態(tài)文明觀察》，報道宜都近年來集中整治沿江砂石散貨碼頭、清理騰退長江岸線、復(fù)綠造林，同時啟動沿江化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”專項行動，以“壯士斷腕”的決心，求解“化工圍江”難題。新華網(wǎng)、光明網(wǎng)、中國經(jīng)濟網(wǎng)、中國日報網(wǎng)等多家媒體紛紛轉(zhuǎn)載。

宜都全力推進生態(tài)保護修復(fù)，不斷拓寬“綠水青山”與“金山銀山”的雙向轉(zhuǎn)換通道，一茬接著一茬干，讓一江清水綿延后世、惠澤人民。造林綠化、精準(zhǔn)滅荒、長江岸線復(fù)綠、礦山復(fù)墾、退耕還林等重點工程相繼實施，“綠滿宜都”行動扎實推進，2022年完成國土綠化3.31萬畝。以三峽生態(tài)經(jīng)濟合作區(qū)生態(tài)治理“宜都試驗”為契機，不斷探索清江流域管理體制機制創(chuàng)新，探索推進清江生態(tài)治理試驗區(qū)。堅持“山水林田湖草是一個生命共同體”的理念，突出“路邊、田邊、河邊、湖邊、山邊”生態(tài)修復(fù)治理，助推鄉(xiāng)村振興、人與自然和諧共生。7個山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)試點項目2021年底全面竣工，總投資逾12億元。

全面完成長江岸線整治，化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”全部完成，關(guān)停散貨碼頭74家，騰出岸線12公里，完成長江岸線復(fù)綠2040畝，入選全省首批全域國土綜合整治國家試點縣（市）。扎實開展長江流域十年禁捕行動，加強生物多樣性調(diào)查保護，境內(nèi)擁有國家和省級保護重點物種30余種。2022年，宜都林草覆蓋率達到46.48%，生態(tài)質(zhì)量指數(shù)(EQI)值為71.9，生態(tài)質(zhì)量等級為“一類”。

推動綠色崛起，促進產(chǎn)業(yè)裂變升級

長江宜都段薄霧氤氳，魚兒不時躍起，激起層層漣漪。不遠(yuǎn)處的濱江公園里，市民健身游玩，盡享江畔美景。

宜都做好“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”文章，加快在綠水青山間布局新能源、新材料等新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，努力讓“綠色顏值”源源不斷轉(zhuǎn)化為“金色價值”。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)生態(tài)智慧化工園區(qū)，推動精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、新能源新材料等新產(chǎn)業(yè)集群加速崛起，市域經(jīng)濟迎來綠色蝶變。

轉(zhuǎn)型發(fā)展生態(tài)工業(yè)。該市以生態(tài)文明理念引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式改造，積極發(fā)展生態(tài)工業(yè)。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)綠色化、生態(tài)化、高端化，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、新能源新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。投資100億元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)宜都化工園，通過實施沿江化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”，入圍全國第五批綠色工業(yè)園區(qū)。淘汰落后產(chǎn)能，大力削減能源資源消耗，探索用市場化的方法倒逼企業(yè)節(jié)能降耗。成功招引興發(fā)電池關(guān)鍵材料、容匯鋰電新材料等一批100億級、50億級的新能源項目，推動化工向新能源、新材料裂變升級、融合聚集，新能源動力電池全產(chǎn)業(yè)鏈加速形成。

提升發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建成國家柑橘農(nóng)業(yè)公園、宜紅茶博覽園、現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園。建立柑橘“三園”樣板2萬畝、優(yōu)質(zhì)茶基地1.2萬畝。高標(biāo)準(zhǔn)打造國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、國家農(nóng)業(yè)科技園（核心區(qū)），獲批創(chuàng)建全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，入選全國畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范市、全國首批有機肥替代化肥示范市。一大批生態(tài)綠色農(nóng)產(chǎn)品成市場中的“香餑餑”，“宜都蜜柑”被認(rèn)定為農(nóng)產(chǎn)品地理保護標(biāo)志，“宜都宜紅茶”入選中歐互認(rèn)地理標(biāo)志保護產(chǎn)品。

加快發(fā)展生態(tài)旅游。依托豐富的旅游資源和生態(tài)優(yōu)勢，宜都念好“山水田園”經(jīng)，著力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。以清江康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)國家實驗區(qū)建設(shè)為契機，大力推進青林康養(yǎng)小鎮(zhèn)、鱘龍灣文化旅游產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，打造中部地區(qū)康養(yǎng)中心。推進旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，三峽九鳳谷、清江天龍灣等旅游景區(qū)先后獲評國家4A級景區(qū)。加快推進農(nóng)旅融合，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，青林寺、全心畈入選全國鄉(xiāng)村旅游重點村，“宜都鄉(xiāng)村旅游精品游”上榜全國百佳鄉(xiāng)村旅游精品景點線路。成功培育土老憨橘園休閑生態(tài)農(nóng)場精品采摘基地、呂家坳生態(tài)茶葉觀光園等一批省市級休閑農(nóng)業(yè)示范點，連續(xù)多年舉辦“茶鄉(xiāng)女兒會”“油菜花節(jié)”“葡萄采摘節(jié)”等節(jié)慶活動。

美化人居環(huán)境，共享綠色發(fā)展福祉

秋到宋山，層林盡染，詩意無限。在山腳下搭起帳篷，約上三五好友露營小聚，尋找久違的“松弛感”；在長江邊閑庭信步，沿江而建的一個個生態(tài)公園，讓人賞心悅目、流連忘返……宜都市民的休閑生活，溫柔而浪漫。

秉持“綠色、生態(tài)、低碳、宜居、宜業(yè)”理念，宜都加快推進綠色生態(tài)城市建設(shè)，著力打造產(chǎn)城融合、城景相依、生態(tài)宜居的生態(tài)城市。僅2022年，就完成62條背街小巷和60個老舊小區(qū)改造，清理違建48萬平方米。按照“綠色、低碳、集約、循環(huán)”的污水治理要求，編制《城鄉(xiāng)污水統(tǒng)籌治理規(guī)劃》，有序推進城鎮(zhèn)污水治理，2022年底城鎮(zhèn)污水處理率達到96.8%。城鎮(zhèn)生活垃圾分類、無害化處理工作走在湖北省、宜昌市前列，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達100%。

良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最顯著的優(yōu)勢，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，宜都將美化人居環(huán)境放在突出位置，打造鄉(xiāng)村振興的宜都樣板，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。結(jié)合市域?qū)嶋H，制定《農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案》，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及人居環(huán)境整治納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點督辦事項。探索試點農(nóng)村生活污水治理，截至2022年底，農(nóng)村生活污水治理率為64.17%，農(nóng)村無害化廁所比例達到77%。農(nóng)村生活垃圾分類、無害化處理成效斐然，農(nóng)村生活垃圾無害化處理村占比達100%。圍繞宜居宜業(yè)宜游，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，重點完善道路硬化、庭院綠化、墻體美化、路燈亮化、污水凈化等工程，一個個美麗村落、秀美庭院如雨后春筍般涌現(xiàn)在宜都1357平方公里的大地上。

全國文明城市、國家森林城市……一張張靚麗城市名片，是宜都堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路的生動實踐。近年來，該市積極探索生態(tài)治理新路徑，在“綠色”上下功夫，著眼“林城共進、城鄉(xiāng)一體、山水相依、人文并修”，按照“完善功能、強化管理、提升品位”的要求，以三江新城、半島新城建設(shè)為重點，大力推進中心城區(qū)改造升級。重點實施城市園林綠化提檔升級、城市綠地精品工程和城市亮化彩化工程，城市顏值大大提升，市民獲得感、幸福感不斷增強。

黨的二十大報告指出，要推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生。新的征程已經(jīng)開啟，載譽前行，宜都將持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，擦亮生態(tài)底色，在建設(shè)綠水長流、青山常在、空氣常新的美麗中國中貢獻宜都力量，譜寫新時代生態(tài)文明建設(shè)新篇章！（通訊員 趙書洋）

本版圖片由宜昌市生態(tài)環(huán)境局宜都市分局提供